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駱惠寧:不當“煤老大” 爭當能源革命排頭兵(圖)
   www.sxzhb.gov.cn             發布者:admin 發布時間:2019-11-4    點擊數:7793

  中共中央機關刊《求是》雜志11月1日刊登中共山西省委書記駱惠寧的署名文章:《不當“煤老大”爭當能源革命排頭兵》。文章闡述了學習習近平總書記關于能源革命重要論述的體會,以及對山西勇擔國家使命、爭當能源革命排頭兵的思考。

  全文如下:

不當“煤老大” 爭當能源革命排頭兵

駱惠寧

  一曲“人說山西好風光”,使三晉大地的壯美俊秀蜚聲海內外。擁有好風光的山西還擁有“好資源”,作為國家重要能源基地,曾點亮全國一半的燈,為國家建設作出重要貢獻。然而一段時期對煤炭的過度依賴和粗放開采,導致產業結構失衡、生態破壞嚴重、經濟一度斷崖式下滑等結果,給山西人民帶來切膚之痛。

  黨的十八大以來,習近平總書記就推動能源改革發展、筑牢能源安全基石作出一系列重要論述,創造性地提出“四個革命、一個合作”戰略思想,為山西做好能源工作指明了方向。2017年6月,總書記視察山西,充分肯定了山西不當“煤老大”、爭當能源革命排頭兵的戰略抉擇。山西干部群眾深入貫徹習近平總書記重要論述和指示精神,努力把山西能源發展的“厚重勢能”轉化為推進能源革命的“強勁動能”,煤炭增加值占工業比重明顯下降,新興產業比重快速提升,“一煤獨大”的格局正在改變。

  2019年5月,中央深改委會議審議通過《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》,這是黨中央對山西改革發展的又一個頂層設計。10月22日,2019年太原能源低碳發展論壇開幕。習近平總書記親自致賀信指出,能源低碳發展關乎人類未來;中國高度重視能源低碳發展,積極推進能源消費、供給、技術、體制革命;中國愿同國際社會一道,全方位加強能源合作,維護能源安全,應對氣候變化,保護生態環境,促進可持續發展,更好造福世界各國人民。山西將以習近平總書記關于能源革命重要論述為指引,實施好這樣一場為全國探路示范的引領性改革、破解深層次矛盾的關鍵性改革、貫通各領域的全局性改革。

  一、聚焦節能提效這個“首要事”

  習近平總書記強調,要“推動能源消費革命,抑制不合理能源消費”,“樹立勤儉節約的消費觀,加快形成能源節約型社會”。能源消費革命位列“四個革命、一個合作”之首,凸顯節能提效“第一能源”的重要地位。推動用能方式從粗放浪費向集約高效轉變,對山西而言,是一個重大而緊迫的要求。

  能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。近年來,山西立足多元供應保安全,大力優化能源供給結構,著力發展非煤能源,能源供給初步實現由單一煤電向煤層氣、光伏、風電等多輪驅動轉變。山西風能資源豐富,風電開發具有獨特優勢。圖為中國國電集團沁源太岳山10萬千瓦風力發電機組。 晉中日報供圖 唐偉青/攝

  面對山西節能工作壓力大、潛力更大的具體實際,近年來我們深入實施能源消費“雙控”工程,控制煤炭消費總量,在調整產業結構、優化用能結構、倡導綠色生活上持續用力,保障優質增量用能。如今節能環保的新能源城市公交車占比約60%,太原成為全球首個出租車純電動化的城市。綠色低碳技術的廣泛運用,在改變生產生活方式的同時,也促進新興能源產業迅速壯大。2017年7月,首批比亞迪K8純電動客車在太原下線,吉利、江鈴、大運等知名企業也紛紛在山西建立生產基地,2018年全省新能源汽車產量已占到全部汽車產量的30%。過去,山西人是望著山脊溝壑間載滿煤炭的重型卡車揚塵而去;如今,山西人看到的,是高速路上自家生產的新能源車源源不斷駛向全國各地。

  習近平總書記十分關心北方地區清潔取暖問題,將之作為“能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容”。近年來,山西深入推進城鄉清潔供暖,開展“煤改電”居民采暖用電與新能源發電企業市場化交易試點,11個設區市建成區全部成為“禁煤區”,清潔取暖改造覆蓋210多萬戶,老百姓得到了實實在在的好處。城郊村民從前冬季取暖時,煤堆在院子里,又臟又亂,每隔幾天就要擦一次窗戶,現在用上了壁掛爐,家里既暖暖和和,又窗明幾凈。

  今后,我們要切實把能源消費革命擺在戰略優先位置,把節能和提高能效作為重要突破方向,加快促進用能結構和方式深刻變革,逐步形成以較少能源消費增量支撐轉型發展的積極態勢。

  ——持續推進觀念更新,使全社會認識到,節能是比開發更為優先的能源來源,是引領能源供給、轉變發展方式的關鍵環節,是需要長期堅持的戰略方針。

  ——建立節能優先制度體系,推進能源消費制度建設,探索建立用能權初始分配、有償使用和交易制度,加強用能預算化管理,創新合同能源管理模式,提升節能管理市場化專業化水平。

  ——開展節能專項行動,實施覆蓋全社會的綠色交通和綠色建筑行動,在集中用能領域推廣清潔能源,廣泛開展煤炭等量減量替代,穩步實現煤炭消費總量負增長。

  ——推行清潔供暖要做到惠民利民,堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”,積極發展生物質熱電聯產,創建地暖供熱示范區,穩步推進風電供暖,切實降低取暖成本。

  二、強化綠色多元能源供應體系這個“硬支撐”

  習近平總書記強調,要“推動能源供給革命,建立多元供應體系”。我國富煤貧油少氣的資源稟賦,決定了煤炭作為主體能源的地位在較長時間內不會變化。在提升新能源、可再生能源發展水平的同時,大力推動煤炭清潔高效利用,是我國能源革命的重要內容和特點。當前,山西能源供給側結構性改革扎實推進,正在由總量去產能向結構優產能轉變,但煤炭開發利用方式粗放、新能源可持續發展能力不足等問題仍亟待破解。

  一方面,大力推動煤炭產業“減”“優”“綠”。近3年累計淘汰落后產能8841萬噸,總量全國第一,先進產能占比由2016年的36%提高到目前的68%。全省煤礦機械化程度達到100%,建成45個智能化采煤工作面,占全國總數的28%。國家級綠色礦山試點單位23家,2019年預計新增42家,昔日滿是煤灰的礦山如今已綠樹成蔭。建立煤電機組超低排放國家標準,全面完成30萬千瓦及以上燃煤機組改造。推動煤制油生產能力納入國家能源戰略儲備體系,加快煤由燃料向原料轉變,原來因燃燒產生二氧化硫而棄采的高硫煤,經過國際先進技術加工后,華麗轉身為高品質高附加值可替代進口的“太行”牌潤滑油及高端精細化學品,“臭疙瘩”變成了“香餑餑”。

  另一方面,著力發展非煤能源,實現煤與非煤“兩翼齊飛”。立足多元供應保安全,大力優化能源供給結構,積極壯大新能源產業,能源供給初步實現由單一煤電向煤層氣、光伏、風電等多輪驅動轉變。開展煤與煤層氣共采,山西煤層氣地面抽采量占全國90%以上。鼓勵新能源發電參與電力直接交易,新能源發電裝機占電力裝機比重突破30%,光伏領跑者發電規模全國第一。大力推進風電開發,統籌晉北風電基地建設和中南部低風速資源開發。晉北的雁門關外,湛藍的天空下,一架架銀色風車昂首矗立、綿延百里,巨大的葉片迎風旋轉、播撒光熱,成為晉北這片昔日古戰場的新景觀。晉南的中條山上,一排排藍色光伏板整齊排列在蜿蜒的山坡上,隨著山勢綿延起伏,在秋日陽光照耀下光彩奪目、熠熠生輝,源源不斷將太陽能轉化的電能送入千家萬戶。當地老百姓感慨:沒想到以前“種啥啥不活”的荒山禿嶺,現在成了“美呔呔”的致富寶地。

  能源科技創新是“源動力”。隨著新能源技術的投入,山西眾多煤焦企業紛紛開始采用新型環保技術,將落后能源生產技術逐步轉化為節能環保再利用技術。圖為山西省呂梁市一家煤焦工廠內,工人正在整理利用廢棄煤渣生產的方磚。 山西畫報供圖 胡遠嘉/攝

  中央決定在山西開展能源革命綜合改革試點,給山西推動能源供給革命帶來新的重大機遇,我們要加快構建綠色多元的能源供應體系。

  ——深入推進煤炭開采利用方式變革。珍惜煤、用好煤,把煤炭清潔高效開發利用的國際標桿立起來,加快煤礦開采方式變革,推進煤炭綠色開采和煤礦智能化改造。加快煤炭利用方式變革,開展煤炭分質分級梯級利用試點,大力發展煤基新材料產業。用好國家賦予綜合改革試點的財政、稅收等支持政策,及時出臺配套措施,支持企業、銀行、政府協同推進去產能企業債務處置,創造最有利的體制環境,以“殺出一條血路”的精神打贏這場戰役,在現代能源體系中甩掉煤炭頭上的高污染、低附加值帽子。

  ——深入推進非常規天然氣勘采用變革。深化煤層氣勘查開采管理體制改革,有效遏制“占而不探”、“圈而不采”,推進“采煤采氣一體化”。沿黃地區的煤層氣資源,與頁巖氣、致密氣“疊置成藏”,要打破礦權分設制度障礙,開展“三氣”綜合開發試點。精準對接京津冀和省內需求,加快全產業鏈布局,擴大市場化交易,充分發揮晉城煤層氣示范基地建設牽引作用,有序建設14個省級以上煤層氣規劃礦區,加快管網互聯互通和儲氣能力建設,打造國家非常規天然氣基地。

  ——深入推進新能源可持續發展模式變革。加快山西光伏風電基地建設,支持打造新能源全產業鏈。把準集中式做大做強、分布式做小做精兩個重點,堅持規劃引領,加快技術進步,創新發展模式,重塑產業生態,率先實現風光發電平價上網。把發展氫能與焦化行業提質升級相結合,統籌推進加氫站、氫燃料電池及配件、氫燃料汽車產業協調發展,加快制、儲、加、運、輸、用全產業鏈布局,全力把握這一未來產業的發展主動權。

  三、激發能源科技創新這個“源動力”

  習近平總書記指出,要“推動能源技術革命,帶動產業升級”,“把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點”。從能源戰略安全和國家發展的全局看,關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,必須把關鍵核心技術掌握在自己手中。當前,山西能源領域科技與產業不相協同、重大技術儲備不足等瓶頸制約依然存在,只有加快能源技術革命,才能在關鍵領域實現突破。

  下大氣力攻克煤層氣勘探、開發、利用技術難關。晉煤集團突破了國際公認的無煙煤地面抽采“禁區”。潞安集團承擔建成了全球第一個工業化煤礦乏風蓄熱氧化熱電聯供項目,是全球最大的乏風氧化利用發電站。北方通用動力集團有限公司完成了適用于低濃度煤層氣的發

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